Замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

В ходе исполнения контракта по 44-ФЗ поставщик вправе сменить способ обеспечения или предоставить взамен прежнего новое обеспечение (ч. 7 ст. 96). Так можно заменить деньги на банковскую гарантию, гарантию — на деньги или на гарантию другого банка. Главный вопрос при замене денег на гарантию — когда заказчик вернёт деньги. Отдельного срока для этого случая закон не называет, поэтому о нём стоит договориться с заказчиком до того, как платить банку.

Когда можно заменить обеспечение

Ч. 7 ст. 96 говорит о замене в ходе исполнения контракта, то есть после его заключения. При заключении контракта победитель выбирает способ обеспечения сам — гарантию или деньги (ч. 3 ст. 96). Если на этом этапе заказчик не принял гарантию, помогут правила из статьи об отказе заказчика принять гарантию.

Заменить можно и обеспечение гарантийных обязательств — та же ч. 7 ст. 96.

Выгодно ли менять деньги на гарантию

Выгодно, если гарантия на оставшийся срок стоит меньше, чем вам обходятся деньги, лежащие у заказчика, и если заказчик вернёт их вскоре после замены.

По данным выданных на платформе гарантий на 19 октября 2026, гарантия исполнения по 44-ФЗ стоит от 2,5 до 7,5 % от суммы гарантии в год. Точная ставка зависит от банка, срока и компании.

Пример на условных цифрах. В обеспечение внесено 500 000 ₽, до конца исполнения контракта 12 месяцев. Гарантия на эту сумму на год обойдётся примерно в 12 500 ₽–37 500 ₽. Если те же 500 000 ₽ в обороте приносят или экономят больше — например, вместо кредита под 20 % годовых, это 100 000 ₽, — замена окупается. Расчёт для своей суммы и срока сделает калькулятор под статьёй.

Как заменить деньги на гарантию

Коротко: гарантия → реестр → письмо заказчику → решение за 3 рабочих дня → возврат денег.

1. Посчитайте сумму и срок гарантии. Сумма — как в контракте или меньше, если обеспечение уже можно уменьшить (см. ниже). Срок — как и при заключении контракта: срок исполнения обязательств плюс не менее месяца (ч. 3 ст. 96; подробнее — в статье о сроке гарантии).
2. Оформите гарантию в банке из перечня Минфина и проверьте реестр. Банк должен быть в перечне Минфина, а сама гарантия — в реестре независимых гарантий в ЕИС: банк вносит её туда не позднее рабочего дня после выдачи (ч. 1, 8 и 11 ст. 45).
3. Направьте заказчику письмо. Порядка закон не задаёт, поэтому включите всё нужное сразу:
   • номер реестровой записи гарантии и саму гарантию;
   • ссылку на ч. 7 ст. 96 и номер контракта;
   • просьбу вернуть деньги в конкретный срок после принятия гарантии;
   • реквизиты для возврата.
4. Дождитесь решения. Заказчик рассматривает гарантию не более 3 рабочих дней и при отказе сообщает причины письменно или электронным документом (ч. 5 и 7 ст. 45). Пока гарантия не принята, не рассчитывайте на возврат: обеспечением по-прежнему считаются внесённые деньги.

Когда вернут деньги

Прямого ответа в законе нет. Ближайшая норма — ч. 27 ст. 34: в контракте должен быть срок возврата денежного обеспечения — не более 30 дней, а если заказчик ограничил участников субъектами малого предпринимательства и СОНКО (ч. 3 ст. 30) — не более 15 дней. Но эти дни считаются с даты исполнения обязательств по контракту, а не с даты принятия новой гарантии.

Что делать на практике:

• до оформления гарантии прочитайте в контракте условие о возврате обеспечения;
• в письме о замене попросите вернуть деньги в конкретный срок после принятия гарантии;
• если заказчик тянет, направьте повторное письмо, а затем претензию. Спорные случаи обсудите с юристом.

Как заменить гарантию на деньги или на гарантию другого банка

Гарантия → деньги. Переведите сумму обеспечения на счёт заказчика по реквизитам из извещения и контракта и сообщите заказчику письмом с номером контракта и платёжным поручением.

Гарантия → гарантия другого банка. Шаги 1–4 из раздела выше, без просьбы о возврате денег.

Со старой гарантией делать ничего не нужно: при замене заказчик банку её не возвращает и требований по ней не предъявляет (ч. 12 ст. 45). Перестанет ли банк начислять комиссию и вернёт ли её часть, решает договор с ним. Если банк для прекращения гарантии просит отказ заказчика от прав по ней — это одно из оснований прекращения гарантии по пп. 3 п. 1 ст. 378 ГК РФ, — попросите заказчика направить банку такое письмо.

Можно ли при замене уменьшить сумму

Да, по правилам ч. 7.2 и 7.3 ст. 96. Размер уменьшают пропорционально стоимости исполненных обязательств, если:

• обязательства исполнены, приняты и оплачены в сроки по контракту, а сведения об этом внесены в реестр контрактов — обычно это этап контракта;
• нет неисполненных требований заказчика об уплате неустоек;
• если был аванс — приёмка состоялась в объёме аванса, а при казначейском сопровождении — в объёме больше аванса.

Уменьшение не допускается в случаях, которые определило Правительство РФ (ч. 7.3).

Например, обеспечение — 1 000 000 ₽, принят и оплачен первый этап на 40 % цены контракта. Новая гарантия может быть на 600 000 ₽. Подробнее — в статье о размере обеспечения.

Что делать, если у банка отозвали лицензию

В контракт включается обязательство поставщика: если у банка-гаранта отозвали лицензию, предоставить новое обеспечение не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком (ч. 30 ст. 34). За каждый день просрочки начисляется пеня, её размер считают по правилам ч. 7 ст. 34.

Порядок тот же: новая гарантия от банка из перечня Минфина — или деньги, — затем письмо заказчику. Начните сразу после уведомления: месяц уходит быстро, если банк просит документы.

Если банк не лишили лицензии, а исключили из перечня Минфина, менять ничего не нужно: исключение не прекращает действия уже выданных и принятых гарантий (ч. 13 ст. 45).

Ошибки при замене

• Ждут, что деньги вернут сразу после принятия гарантии, и не договариваются о сроке.
• Срок гарантии равен сроку исполнения контракта, без запаса в месяц.
• Гарантия на меньшую сумму, хотя оснований для уменьшения нет: этап не оплачен или не исполнено требование заказчика об уплате неустойки.
• Гарантии ещё нет в реестре, или номер записи в письме указан с ошибкой.

Материал справочный и не заменяет юридическую консультацию. Нормы сверены с 44-ФЗ в редакции от 04.08.2026 и ГК РФ по состоянию на 28 октября 2026 года.

Подробнее: Банковская гарантия на исполнение контракта