Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ: расчёт

Сумма обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ — это процент из извещения, умноженный на начальную (максимальную) цену контракта, НМЦК. Процент заказчик выбирает от 0,5 до 30 % (ч. 6 ст. 96). Основных отступлений от этого правила три. При авансе обеспечение не меньше аванса, если аванс не идёт через казначейское сопровождение. В закупках только для малого бизнеса процент берут от цены контракта. При снижении цены на 25 % и более сумму пересчитывают по правилам антидемпинга (ст. 37).

Цифры в примерах условные. Рассчитанную сумму можно подставить в калькулятор под статьёй: он покажет ориентир стоимости гарантии.

Как посчитать обеспечение в обычной закупке

Умножьте процент из извещения на НМЦК. Цена, которую вы предложили на торгах, на сумму не влияет: закон считает обеспечение от НМЦК (ч. 6 ст. 96). Исключения — закупки у малого бизнеса и антидемпинг.

Пример 1. НМЦК — 10 000 000 ₽, в извещении 5 %. Победитель снизил цену до 9 000 000 ₽, на 10 %. Обеспечение: 10 000 000 × 5 % = 500 000 ₽.

Как считать, если контракт предусматривает аванс

Размер обеспечения с учётом аванса устанавливает заказчик, участник по этим правилам проверяет сумму в извещении:

Например, при НМЦК 10 000 000 ₽ и авансе 20 % (2 000 000 ₽) процент обеспечения должен быть не ниже 20 %. Если в извещении меньше, это ошибка заказчика — обсудите её с ним до подачи заявки.

Пример 2. НМЦК — 10 000 000 ₽, аванс 40 % (4 000 000 ₽). Аванс больше 30 %, обеспечение равно авансу: 4 000 000 ₽.

Казначейское сопровождение — это когда деньги по контракту проходят через казначейство и тратятся под его контролем. Условие об этом указывается в извещении (п. 18 ч. 1 ст. 42).

Пример 3. НМЦК — 10 000 000 ₽, аванс 3 000 000 ₽ под казначейским сопровождением, в извещении 10 %. Обеспечение: (10 000 000 − 3 000 000) × 10 % = 700 000 ₽. Оно меньше аванса, и это допустимо: аванс и так под контролем казначейства.

Если казначейскому сопровождению подлежат расчёты по контракту, заказчик вправе вообще не требовать обеспечения, а если требует — не больше 10 % НМЦК (ч. 6.1 ст. 96).

Как считать в закупке у малого бизнеса

Если участие ограничено субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными НКО (п. 1 ч. 1 ст. 30), процент из извещения берут от цены, по которой заключается контракт (ч. 6.2 ст. 96). Это касается и правил об авансе и казначейском сопровождении.

Пример 4. Закупка у малого бизнеса, НМЦК — 10 000 000 ₽, в извещении 5 %, цена победителя — 8 000 000 ₽. Обеспечение: 8 000 000 × 5 % = 400 000 ₽.

Что меняется при снижении цены на 25 % и более

Правила зависят от НМЦК (ст. 37, в редакции, действующей с 01.01.2026):

• НМЦК больше 15 млн ₽ (ч. 1). Обеспечение в 1,5 раза больше указанного в извещении, но не меньше 10 % от НМЦК (в закупках у малого бизнеса — от цены контракта) и не меньше аванса. Без такого обеспечения контракт не заключают.
• НМЦК 15 млн ₽ и меньше (ч. 2). Победитель выбирает: либо обеспечение по правилам ч. 1, либо обеспечение в размере из извещения плюс подтверждение добросовестности.

Добросовестность по ст. 37 — это три контракта, исполненные за три года до подачи заявки без неустоек, причём цена одного из них не меньше 20 % НМЦК. Сведения берут из реестра контрактов (ч. 3 ст. 37). В электронном конкурсе и аукционе информацию об этом победитель подаёт вместе с подписанным проектом контракта (ч. 5 ст. 37).

Пример 5. НМЦК — 20 000 000 ₽, в извещении 5 % (1 000 000 ₽), победитель снизил цену на 30 % — до 14 000 000 ₽. В 1,5 раза больше — 1 500 000 ₽, но 10 % НМЦК — 2 000 000 ₽. Берётся большее: 2 000 000 ₽.

Пример 6. НМЦК — 10 000 000 ₽, в извещении 5 % (500 000 ₽), цена снижена ровно на 25 %. Вариант А: 500 000 × 1,5 = 750 000 ₽, но не меньше 10 % НМЦК — 1 000 000 ₽. Вариант Б: 500 000 ₽ и подтверждение добросовестности.

В примерах сумма выросла вдвое. Если планируете снижать цену на 25 % и более, согласуйте лимит по гарантии с банком до торгов.

Когда обеспечение можно не давать

Решает заказчик: в извещении либо есть требование обеспечения, либо его нет. Обязан требовать он по общему правилу (ч. 1 ст. 96), а вправе не требовать в таких случаях:

• электронный запрос котировок (за некоторыми исключениями) и ряд закупок у единственного поставщика (ч. 2 ст. 96);
• расчёты по контракту подлежат казначейскому сопровождению (ч. 6.1).

Обеспечение не применяется вовсе, если контракт заключается с казённым учреждением, если закупается услуга по предоставлению кредита и если бюджетное учреждение или унитарное предприятие заключает контракт на выдачу независимой гарантии (ч. 8).

Сам участник может не давать обеспечение в одном случае: закупка у малого бизнеса, и он за три года до подачи заявки исполнил три контракта без неустоек на общую сумму не меньше НМЦК — по сведениям реестра контрактов (ч. 8.1). Это другие критерии, чем у добросовестности по ст. 37: там нужен один контракт не меньше 20 % НМЦК, здесь — общая сумма трёх.

Как уменьшить обеспечение по ходу исполнения

Если в контракте есть этапы, обеспечение уменьшается по мере их исполнения (ч. 7.1–7.3 ст. 96) — пропорционально стоимости исполненных, принятых и оплаченных обязательств. Условия: нет неуплаченных неустоек, а поставка или работы приняты в объёме выплаченного аванса.

Порядок действий:

1. Этап принят и оплачен.
2. Заказчик направляет сведения об исполнении в реестр контрактов — проверьте, что они там появились. Уменьшение происходит через эти сведения (ч. 7.2 ст. 96).
3. При необходимости замените обеспечение: гарантия на остаток или другой способ обеспечения (ч. 7 ст. 96).

Пример 7. Контракт на 10 000 000 ₽ из двух этапов, обеспечение 1 000 000 ₽. Первый этап на 4 000 000 ₽ принят и оплачен. Исполнено 40 %, обеспечение уменьшается до 600 000 ₽.

Если контракт не предусматривает ни этапов, ни приёмки по частям, уменьшить обеспечение скорее всего не получится. В деле № А40-106162/22 суды отказали подрядчику: по условиям контракта акты КС-2 и КС-3 были промежуточной приёмкой (постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.04.2023).

Обеспечение гарантийных обязательств

Это отдельное обеспечение — на гарантийный срок после исполнения контракта. Заказчик вправе его требовать, размер не больше 10 % НМЦК (ч. 2.2 ст. 96). К обеспечению исполнения его не прибавляют: это вторая гарантия со своей суммой и сроком. Как посчитать её срок — в статье о сроке действия банковской гарантии.

Частые ошибки

• Процент взят от своей цены, а не от НМЦК (кроме закупок у малого бизнеса).
• В закупке у малого бизнеса процент взят от НМЦК — сумма завышена, гарантия дороже.
• При антидемпинге умножили на 1,5, но забыли про нижнюю границу 10 %.
• Сумма округлена вниз.

Ошибка в сумме может стоить контракта. В деле № А45-31782/2024 при НМЦК 90 000 ₽ и цене 40 500 ₽ победитель из-за арифметической ошибки внёс обеспечение меньше требуемого по ст. 37, и УФАС включило его в реестр недобросовестных поставщиков. Арбитражный суд Новосибирской области признал это решение недействительным: умысла уклониться не было. Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил решение в силе (постановление от 23.01.2025). Рассчитывать на такой исход не стоит — проще пересчитать сумму до выпуска гарантии. Если заказчик гарантию всё же не принял, поможет статья «Отказ заказчика принять банковскую гарантию».

Материал справочный и не заменяет юридическую консультацию. Нормы сверены с 44-ФЗ в редакции от 04.08.2026 по состоянию на 27 октября 2026 года.

Подробнее: Калькулятор стоимости банковской гарантии