Гарантия возврата аванса по 44-ФЗ: сумма и риски

Отдельной банковской гарантии возврата аванса в 44-ФЗ нет. Если контракт предусматривает аванс, его обеспечивает гарантия исполнения контракта, а аванс влияет на её сумму: она не меньше аванса, а при авансе больше 30 % НМЦК — равна авансу (ч. 6 ст. 96). Если аванс не отработан, заказчик предъявит требование банку по этой гарантии. Перед подписанием контракта проверьте, что сумма обеспечения в извещении соответствует этим правилам.

Что называют гарантией возврата аванса

Независимые гарантии по 44-ФЗ принимают для трёх целей: обеспечение заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств (ч. 1 ст. 45). Отдельного вида «на аванс» среди них нет. Поэтому гарантией возврата аванса по 44-ФЗ называют обычную гарантию исполнения, сумма которой посчитана с учётом аванса. По такой гарантии заказчик может потребовать вернуть неотработанный аванс.

Аванс отработан, когда заказчик принял работы, товары или услуги на сумму аванса.

На какую сумму нужна гарантия при авансе

НМЦК и размер аванса указаны в извещении и проекте контракта. Сумму обеспечения устанавливает заказчик, поставщик её проверяет:

• аванс до 30 % НМЦК — обеспечение не меньше аванса. Например, при авансе 20 % процент обеспечения в извещении должен быть не ниже 20 %. Если там 5 %, вероятно, это ошибка: задайте заказчику вопрос до подачи заявки;
• аванс больше 30 % НМЦК — обеспечение равно авансу;
• аванс идёт через казначейское сопровождение (деньги тратятся под контролем казначейства) — процент из извещения берут от НМЦК за вычетом аванса, и правило «не меньше аванса» не действует (п. 3 ч. 6 ст. 96).

Примеры расчёта, в том числе для закупок у малого бизнеса и при антидемпинге, — в статье о размере обеспечения.

Сколько стоит гарантия при авансе

Ставка от аванса не зависит, растёт только сумма гарантии. По выданным на платформе гарантиям на 19 октября 2026 ставка гарантии исполнения по 44-ФЗ — от 2,5 до 7,5 % годовых от суммы гарантии. Где в этом диапазоне окажется ваша, зависит от банка, срока и финансового положения компании.

Пример на условных цифрах. НМЦК — 10 000 000 ₽, аванс 40 % — 4 000 000 ₽. Аванс больше 30 %, поэтому обеспечение равно авансу: 4 000 000 ₽. Если срок гарантии — год, она обойдётся примерно в 100 000–300 000 ₽. Без аванса при 5 % в извещении обеспечение было бы 500 000 ₽, и при той же ставке гарантия стоила бы в 8 раз меньше. Свой вариант посчитает калькулятор под статьёй, срок — по правилам из статьи о сроке гарантии.

Когда гарантию можно уменьшить

Не раньше, чем аванс отработан. Обеспечение уменьшается пропорционально исполненным, принятым и оплаченным обязательствам, и при авансе приёмка должна состояться в объёме выплаченного аванса, а при его казначейском сопровождении — в объёме, превышающем аванс. Ещё одно условие — нет неисполненных требований заказчика об уплате неустоек (ч. 7.2 и 7.3 ст. 96).

Чтобы платить меньше, гарантию на остаток нужно оформить заново и передать заказчику взамен прежней. Как это сделать — в статье о замене обеспечения.

Что будет, если аванс не отработан

Заказчик направит банку требование, а если оно о возврате аванса — приложит платёжное поручение о его перечислении (так требует типовая форма гарантии). Банк платит не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за получением требования; отказать он может только по основаниям из ГК РФ (ч. 3 ст. 45). Включать в гарантию условие о том, что заказчик должен представить судебные акты о неисполнении обязательств, запрещено (ч. 4 ст. 45). Затем банк потребует выплаченное с поставщика по договору о выдаче гарантии (ст. 379 ГК РФ).

Сумма требования ограничена: не больше размера обеспечения, который заказчик рассчитал по сведениям об исполнении в реестре контрактов (ч. 7.2 ст. 96). Поэтому после каждого принятого этапа проверяйте, что сведения о нём появились в реестре.

Рассчитывать на то, что банк откажет из-за ошибок в оформлении требования, не стоит. В деле № А59-2060/2025 банк отказал заказчику, сославшись на требование без электронной подписи и без расчёта, но Арбитражный суд Сахалинской области взыскал с него всю сумму гарантии на неотработанный аванс — 966 338,67 ₽ (решение, 2025 год). Это решение первой инстанции, было ли оно обжаловано, мы не проверяли.

Если понимаете, что не успеваете отработать аванс, обсудите с заказчиком сроки до того, как он направит требование, — после выплаты банк придёт к вам.

Если аванс увеличили допсоглашением

Прямого правила о том, нужно ли при этом увеличивать гарантию, в 44-ФЗ мы не нашли. Уточните у заказчика, требует ли он новое обеспечение.

Прежняя гарантия при этом может отвечать за возврат аванса в пределах своей суммы. В деле № А40-234068/2024 аванс увеличили допсоглашениями до 2,92 млрд ₽ при гарантии на 1,82 млрд ₽. Заказчик потребовал вернуть аванс за вычетом выполненных работ — около 1,73 млрд ₽, банк заплатил, а затем подал иск о взыскании 1,1 млрд ₽ убытков. Верховный суд в иске отказал: в гарантии было условие, что изменения контракта не освобождают гаранта (определение № 305-ЭС26-4737, август 2026). Проверьте, есть ли такое условие в вашей гарантии.

Гарантия возврата аванса по 223-ФЗ и в коммерческих договорах

В 223-ФЗ и в коммерческих договорах отдельную гарантию на аванс заказчик может потребовать: её условия задают положение о закупке или сам договор, общего правила в законе нет. Исключение — закупки по 223-ФЗ только среди малого бизнеса: там обеспечение исполнения договора, если заказчик его требует, при авансе устанавливается в размере аванса (п. 25 Положения, утверждённого постановлением Правительства № 1352).

Проверьте перед подписанием контракта

• Сумма обеспечения в извещении не меньше аванса, а при авансе больше 30 % НМЦК — равна ему.
• Срок гарантии превышает срок исполнения обязательств не менее чем на месяц.
• В графике есть этапы: без приёмки по частям уменьшить гарантию не получится.
• Вы понимаете, что выплаченное по гарантии банк потребует с вас.

Материал справочный и не заменяет юридическую консультацию. Нормы сверены с 44-ФЗ в редакции от 04.08.2026 и ГК РФ по состоянию на 28 октября 2026 года.

Подробнее: Банковская гарантия по 44-ФЗ